2010年3月4日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国政协医药卫生、对外友好、社会福利保障界别召开的联组座谈会并发表重要讲话。全国政协委员、我院曹洪欣院长在座谈会上作了“发挥中医药优势，构建具有中国特色的医疗卫生保健体系”主题发言。

　　曹洪欣委员说：二○○九年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)颁布后，出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)，表明党和政府对中医药历史与现实作用的充分肯定，明确了中医药发展思路与措施，为我国中医药事业发展指明了方向。

　　中医药是中华民族的伟大创造，是我国具有自主知识产权的优势领域，中医学对健康与疾病的认识以及其天人合一、形神统一的整体观念，倡导以人为本、个体化的诊疗模式充分体现了中医学理论与实践的先进性，不仅与现代医学模式转变相适应，而且与人类健康追求的目标相吻合。

　　中医药具有养生保健作用独特、临床疗效确切、诊疗方式灵活、费用相对低廉、毒副作用较小的优势，不仅为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献，至今在维护人类健康中发挥着不可替代的作用，具有深厚的民众基础，而且被世界许多发达国家广泛应用。

　　上世纪70年代,我国充分发挥中医药作用，医疗保障体系覆盖率达到85%，以世界1%的卫生事业费,解决了世界22%人口的医疗保障问题,被世界卫生组织誉为各国学习楷模。

　　发挥中医药优势，构建具有中国特色的医疗卫生保健体系，是满足健康需求不断增加、解决诊疗技术飞速发展与医疗保健费用不断增长等矛盾的必然选择，也是建设创新型国家与构建和谐社会的战略举措。

　　目前，我国的医疗卫生工作，重视发展中医药，把握了医学战略前移的方向，强化了健康对社会发展的促进作用，但也存在着中医药养生保健与医疗服务体系尚不健全的现状，面临着防治重大疾病、慢性非传染性疾病以及突发性疾病的艰巨任务，规范化的中医养生保健体系尚未形成;同时，在如何发挥中医药对促进中华文化的伟大复兴以及促进社会经济发展、拉动内需的巨大潜力方面还缺乏有效的机制和措施。

　　因此建议：

　　在推进医药卫生体制改革进程中，全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，把发展中医药作为国家战略，积极构建具有中国特色的医疗卫生保健体系，实现引领世界健康需求方向，适合中国国情，人人享有优质、高效、经济、安全的医疗保健服务的目标。

　　第一，充分认识中医理论与实践的先进性，发挥中医药在重大疾病、慢性非传染性疾病、突发流行性疾病以及养生保健方面的优势作用。

　　完善中医药防治重大疾病与慢性非传染性疾病体系，特别是加强覆盖城乡社区的中医药防治慢病服务体系建设，真正实现慢病防治重心下移、有效控制。

　　构建中医药防治突发流行性传染性疾病机制，保障中医药在及时有效防治突发传染病中发挥作用;加强传染病医院中医防治能力建设，形成中西医结合防治传染病体系。

　　加快中医养生保健体系建设，统筹协调，将中医药养生保健纳入国家疾病预防医学体系。

　　第二，坚持主体发展，推进自主创新，发挥中医药在创新型国家建设中的作用

　　发挥中医药原创优势，大力推进中医药自主创新。建议设立国家中医药研究专项基金并创新管理运行机制，坚持基于中医临床实践的自主创新，坚持基于文献与理论研究的原始创新，坚持有效利用现代科学技术，引进、消化、吸收后再创新。重点开展中医药防治重大疾病与慢性非传染性疾病、突发流行性疾病以及养生保健方法技术研究与中药新药研发，保持中医药原创优势与中医医疗保健水平的国际领先地位。

　　加强以高等院校和科研院所为主体的中医药知识创新体系与以企业为主体的技术创新体系建设，建设中医药国家实验室、中医药国家重点实验室，扶持打造大中药产业，提高中药企业的核心竞争力和国际竞争力，使中药产业成为具有自主知识产权的国家支柱产业与转变经济发展方式、扩大内需的新的经济增长点。

　　第三，把中医药作为中华文化复兴的重要载体，发挥中医药传承中华优秀文化和医学知识宝贵财富的作用。

　　建议大力推进古医籍抢救保护工程;重点支持建设中医药博物馆、中医药医史文献博物馆与中医药科技博物馆;凝炼中医药核心理论、文化精华以及优势领域申报世界文化遗产与世界档案记忆工程，使中医药在世界范围内得到有效的保护、传承、传播与发展。

　　中医药具有广泛的国际需求，推进代表国家水平的中医药对外交流与合作，加强中医药知识产权保护，引领中医药国际发展方向，在中医药服务人类健康中不断增强国家对外交流的软实力。

　　总之，充分发挥中医药优势，构建具有中国特色的医疗卫生保健体系，推进中医药自主创新，弘扬中医药文化的核心价值，是满足民众日益增长的健康需求与解决医疗费用不断增长现状的有效途径，是促进中华民族伟大复兴与国家健康、和谐、可持续发展的战略选择.